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索引號 11500000009275780L/2022-00194 主題分類 國內貿易(含供銷)
發布機構 成文日期 2022-07-28 發布日期 2022-08-04
標題 重慶市人民政府辦公廳關於印發重慶市高質量實施《區域全麵經濟夥伴關係協定》(RCEP)行動計劃的通知
發文字號 渝府辦發〔2022〕83號 有 效 性
索引號 : 11500000009275780L/2022-00194
主題分類 : 國內貿易(含供銷)
發布機構 :
成文日期 : 2022-07-28
發布日期 : 2022-08-04
標題 : 重慶市人民政府辦公廳關於印發重慶市高質量實施《區域全麵經濟夥伴關係協定》(RCEP)行動計劃的通知
發文字號 : 渝府辦發〔2022〕83號

重慶市人民政府辦公廳關於

印發重慶市高質量實施《區域全麵經濟

夥伴關係協定》(RCEP)行動計劃的通知

渝府辦發〔2022〕83號


各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位:

《重慶市高質量實施〈區域全麵經濟夥伴關係協定〉(RCEP)行動計劃》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


重慶市人民政府辦公廳        

2022年7月28日           

(此件公開發布)


重慶市高質量實施《區域全麵經濟夥伴關係協定》(RCEP)行動計劃


為深入貫徹商務部等6部門《關於高質量實施〈區域全麵經濟夥伴關係協定〉(RCEP)的指導意見》(商國際發〔2022〕10號),全麵對接RCEP規則,充分把握發展機遇,結合重慶實際,製定本行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神,全麵落實習近平總書記對重慶提出的重要指示要求,認真落實市第六次黨代會精神,立足新發展階段,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,積極融入和服務新發展格局,以實施擴大開放戰略帶動高質量發展為主線,以共建“一帶一路”為重點,以中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目、中國(重慶)自由貿易試驗區、西部陸海新通道、國際消費中心城市建設、服務業擴大開放綜合試點、營商環境創新試點等為重要抓手,深度融入RCEP更廣範圍、更寬領域、更深層次的區域經濟一體化進程,加快培育內陸開放新優勢,提高重慶參與全球資源配置能力和整體經濟效率,努力在西部地區帶頭開放、帶動開放。

二、總體目標

不斷拓展和深化與RCEP成員國的經貿合作,推動合作機製更加健全、要素流動更加自由、資源配置更加高效、市場融合更加深入、合作平台更加廣闊、營商環境更加良好,積極建設RCEP高水平開放合作示範城市。引導和鼓勵重慶企業擴大RCEP經貿合作朋友圈,全麵對接RCEP經貿規則和標準,加速轉型升級步伐,增強參與國際市場競爭力。

三、重點任務

(一)實施貿易促進行動,打造高標準外貿升級示範地。

1.深挖出口市場潛力。結合重慶產業發展特點,梳理形成RCEP可降稅出口商品名錄,對接RCEP成員國市場需求,加強市場研判及產品研發。培育和壯大一批外貿綜合服務企業,為企業提供貿易配對、報關、退稅、結匯等專業服務。積極爭取市場采購貿易試點資質,推動重慶特色產品對RCEP成員國的出口。重點關注首年關稅即降為零、5年內關稅減讓顯著的重慶優勢出口產品,擴大汽車對越南、印度尼西亞、菲律賓等國,摩托車、安防產品、醫療器械、通機及零部件對緬甸、泰國、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞等國,液晶麵板對韓國,鋁合金製條對越南和泰國,手持式電動工具對澳大利亞,農產品、食品、服裝和化學製品對日本等國,中醫藥、榨菜、柑橘、加工食品、調味品等對RCEP成員國的出口;深挖重慶二手車在RCEP成員國的出口潛力,豐富出口產品種類。到2026年,重慶對RCEP成員國出口額突破1100億元。(牽頭單位:市商務委;配合單位:市經濟信息委、市農業農村委、重慶海關)

2.優化進口產品結構。針對首年關稅即降為零、5年內關稅降幅較大的進口產品,擴大自日本、韓國關鍵零部件、重要機械設備的進口,擴大自日本、韓國、馬來西亞等國家集成電路、光電檢測儀器等高新技術產品的進口,擴大自印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞、泰國等國家有色金屬、棕櫚油、橡膠等大宗商品的進口,擴大自澳大利亞、新西蘭等國家工業原材料的進口。到2026年,重慶自RCEP成員國進口額突破1900億元。(牽頭單位:市商務委;配合單位:市經濟信息委、重慶海關)

3.提升特色消費品供給水平。充分利用重慶整車、肉類、水果、糧食等口岸功能,加大對澳大利亞、新西蘭乳製品,對日本、韓國休閑食品、日用品,對東盟水果、海產品、中藥材等特色消費品的進口力度,滿足市民高品質生活需求。積極招引貿易總代理,培育打造RCEP進口商品直銷中心、RCEP商品館,豐富RCEP成員國優質商品供給。(牽頭單位:市商務委;配合單位:市政府口岸物流辦)

4.加快發展跨境電商。發揮中國(重慶)跨境電子商務綜合試驗區示範帶動作用,持續推進“跨境電商+產業帶”模式,針對汽車、摩托車配件、五金工具、家居園藝、機械、運動娛樂、消費電子等行業,積極對接知名跨境電商企業平台,加快推動生產製造、傳統外貿和國內電商企業等通過入駐第三方平台或自建平台等方式開展跨境電商業務,進一步拓展東盟、日本、韓國等區域市場。依托西部陸海新通道等通道優勢,探索推動市內產業園區、企業在RCEP成員國通過共建、自建海外產業園、海外倉等模式,完善海外倉儲物流及售後服務體係。支持金融機構為海外倉開發金融產品,不斷延伸跨境電商產業鏈、供應鏈服務,融入RCEP成員國商貿流通網絡。(牽頭單位:市商務委;配合單位:市經濟信息委、市農業農村委、重慶海關)

(二)實施補鏈強鏈行動,構建高效能產業合作新高地。

5.建設具有核心競爭力的現代製造業體係。立足重慶“十四五”時期製造業重點發展方向,發揮重慶製造業規模優勢、體係優勢和部分領域先發優勢,聚焦33條重點產業鏈,圍繞現有產業鏈關鍵環節,加強與日本、韓國、新加坡在新一代信息技術、新能源汽車和智能網聯汽車、新材料、生物技術等產業領域的協作,著力延鏈補鏈強鏈,為加快培育打造戰略性新興產業集群提供有力支撐。(牽頭單位:市經濟信息委;配合單位:市商務委、市招商投資局)

6.提升產業科技創新整體水平。把握創新合作重點對象,以現有產業創新研究為基礎,招引日本、韓國、新加坡等RCEP成員國知名高等院校、科研機構、企業到重慶設立研發機構,探索合作機遇,增強產業創新發展技術供給。聚焦產業核心基礎零部件、工業基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等領域,鼓勵重慶企業與RCEP成員國知名企業開展技術協同攻關。鼓勵具有較高技術含量和較強市場競爭力的高新技術企業在RCEP成員國開展技術創新活動,促進企業用好國際優質科技資源。(牽頭單位:市經濟信息委;配合單位:市教委、市科技局、市商務委、市招商投資局)

(三)實施引資擴能行動,形成高質量外資集聚地。

7.提升投資自由化便利化水平。對標RCEP投資負麵清單承諾,落實全國版和自由貿易試驗區版外商投資準入特別管理措施(負麵清單),落實好商務部印發的《“十四五”利用外資發展規劃》關於有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域開放的要求,在確保國家安全的前提下進一步擴大開放。深化外商投資項目審批便利化,清理調整與RCEP投資規則不相適應的投資管理措施。爭取國家在《鼓勵外商投資產業目錄》中增加重慶的鼓勵類產業目錄,實施好《鼓勵外商投資產業目錄》配套政策,提升符合條件的RCEP成員國外資項目和企業在渝投資便利化水平。(牽頭單位:市商務委;配合單位:市發展改革委)

8.大力實施精準招商。強化市、區縣聯動,依托重慶優勢產業,聚焦RCEP成員國世界500強、行業領軍企業和技術先進型中小企業大力開展產業鏈招商、市場化招商和定向招商。支持在有條件的區縣(自治縣,以下簡稱區縣)設立外資招商示範園區,重點圍繞集成電路、汽車電子、生物醫藥、節能環保技術裝備等重點產業開展招商。引導RCEP成員國相關知名品牌在渝開設全球性、全國性和區域性品牌首店、旗艦店、連鎖店,集聚國際高端知名品牌、原創設計師品牌、高級定製品牌等在渝首發首秀新品。加強與東盟、日本、韓國行業協會對接聯係,推動與RCEP成員國開展全方位投資促進合作,拓展引資渠道。2022—2026年,重慶實際使用RCEP成員國外資累計達到10億美元以上。(牽頭單位:市商務委、市招商投資局;配合單位:市經濟信息委、市貿促會)

9.做好重點項目服務支持。密切跟蹤在談RCEP成員國投資項目,積極促成投資合作,推動項目盡早簽約落地。推動外商在渝投資項目提速建設,建立政務服務“綠色通道”,在用地、用工、水電等方麵加大保障力度,推動企業盡快達產達效。建立健全RCEP成員國重點外資項目聯係機製,由市政府領導、區縣政府和市級相關部門負責人定點聯係,及時協調解決項目建設經營過程中遇到的問題和困難。用好外商投資企業“行政服務管家”製度,采取“一對一”或“一對多”匹配等方式,對外商投資企業(項目)提供全流程服務。(牽頭單位:市商務委;配合單位:市招商投資局、市貿促會,有關區縣政府)

(四)實施“渝商出海”行動,培育高水平投資策源地。

10.推動區域投資布局。充分利用RCEP政策和重慶產業優勢開拓國際市場,優化產業鏈布局,構築未來可持續發展優勢。積極對接“馬來西亞數字經濟藍圖計劃和2050國家轉型計劃”“泰國4.0戰略”等RCEP成員國產業發展規劃,深化重慶企業與RCEP成員國的投資合作。鼓勵重慶本地企業投資並購RCEP成員國的先進技術、優質企業和商業資源,推動產品、技術、標準和服務“走出去”,提升重慶企業科研創新能力。支持汽車、摩托車、通用機械等優勢產業深耕越南、馬來西亞、印度尼西亞、泰國等國家市場,推進與馬來西亞、菲律賓、柬埔寨、老撾等國家在能源礦產、農業、製造業領域開展合作,不斷拓展重慶企業對RCEP成員國的投資布局。2022—2026年,重慶對RCEP成員國非金融類直接投資累計達到4億美元。(牽頭單位:市商務委;配合單位:市發展改革委、市經濟信息委、市國資委、市政府口岸物流辦)

11.深化區域產能合作。立足重慶產業發展需要,加強與RCEP成員國圍繞共同關心的產業鏈供應鏈環節開展緊密合作,推動RCEP成員國關鍵資源、技術、裝備等先進要素“引進來”互動發展,有效銜接國內國際雙循環。推動對外承包工程轉型升級,實現與對外投資、對外貿易融合發展,積極開拓國際新型基礎設施市場,參與高標準綠色工程建設。鼓勵企業以建營一體化或投建營一體化等多種方式在RCEP成員國實施項目,支持有實力、具備條件的設計谘詢企業開展國際化經營,積極承接RCEP成員國勘察、規劃、設計等業務。引導有條件的企業參與RCEP成員國產業園區建設,不斷提升國際競爭力。(牽頭單位:市商務委;配合單位:市發展改革委、市經濟信息委、市住房城鄉建委、市國資委)

(五)實施服貿提質行動,創建現代服務業發展先行區。

12.拓寬服務貿易領域。深入推進服務業擴大開放綜合試點、服務貿易創新試點,加快重慶創建“設計之都”步伐,推進與RCEP成員國資金、人員、技術和信息流動便利化,積極推動大數據、醫療、教育、金融等服務業領域麵向RCEP成員國開放。高水平建設服務外包示範城市,支持重慶國家中醫藥服務出口基地、國家人力資源服務出口基地擴大對新加坡、馬來西亞、越南等RCEP成員國的服務出口規模。支持教育開放合作,加強與RCEP成員國知名大學、特色學院和優勢學科的合作交流,建設一批高水平中外合作辦學機構和項目。支持開展文化交流,推動重慶文娛活動走進RCEP成員國;優化營業性演出許可審批服務,鼓勵引入RCEP成員國文娛演出等活動。到2026年,重慶承接RCEP成員國離岸外包執行額占全市18%左右。(牽頭單位:市商務委、市經濟信息委、市教委、市人力社保局、市文化旅遊委、市衛生健康委;配合單位:市科技局、市住房城鄉建委、市大數據發展局、人行重慶營管部)

13.積極發展數字貿易。以創建國家數字服務出口基地為抓手,擴大與RCEP成員國在工業互聯網、智慧城市、5G、區塊鏈、大數據等領域的貿易規模。支持數字出版、網絡視聽、軟件設計、動漫遊戲等數字內容出口RCEP成員國市場,推動重慶特色文化產業“走出去”。支持與RCEP成員國開展跨境數據保護國際合作,率先探索數據分類分級、數據出境安全評估等規則體係,積極開展數據出境安全評估試點。加快建設西部數據交易中心,積極開展麵向RCEP成員國的數據交易,爭取建立數據跨境交易規則。(牽頭單位:市商務委、市大數據發展局;配合單位:市委網信辦、市經濟信息委、市中新項目管理局)

14.充分發揮金融服務作用。發展麵向國際的跨境金融服務,推動重慶與RCEP成員國金融機構聯動,研究開發麵向國際市場的人民幣金融產品,探索更高水平對非居民個人和非居民企業的跨境金融服務。支持將更多企業納入貿易投資人民幣結算便利化試點範圍,為市場主體提供高效、便捷的跨境人民幣結算服務。加強跨部門合作,探索通過設立風險補償資金池、政府融資性擔保等方式支持企業匯率避險,指導金融機構提供更多優質高效的匯率避險金融服務。探索合格投資者跨境投資金融產品,探索與RCEP成員國金融市場互聯互通,在條件成熟時研究探索符合條件的境外投資者投資區域性股權市場掛牌公司。加快培育國際化的金融機構體係,支持RCEP成員國金融機構在渝發起設立、參股控股銀行、證券等法人金融機構,依法依規設立分支機構。鼓勵本地金融機構“走出去”,優化境內外聯動的金融服務網絡體係。探索針對境外自然人跨境消費更加便利的金融配套政策,便利境外赴重慶的遊客境內小額支付,支持海外人才用匯便利化。探索新金融服務創新,支持引入和借鑒RCEP成員國現有的新產品或者產品交付方式有關的服務。探索更加深入的跨境金融合作機製,不斷深化與新加坡、日本、韓國等RCEP成員國的金融合作,探索更加適應國際通行規則的金融業務、金融製度。(牽頭單位:市金融監管局、人行重慶營管部;配合單位:重慶銀保監局、重慶證監局)

(六)實施通道增效行動,暢通內陸國際物流樞紐。

15.提升國際貿易通道互聯互通水平。發揮重慶作為西部陸海新通道物流和運營組織中心作用,加快建設港口型、陸港型、空港型國際物流樞紐,布局陸海新通道重慶無水港,加密開行重慶至廣西北部灣港、廣東湛江港的鐵海聯運班列,增加重慶至越南河內、老撾萬象國際鐵路班列,適時開通重慶至緬甸、泰國等國際鐵路班列,常態化開行重慶至越南等東盟國家的跨境公路班車,加強與中歐班列、長江黃金水道有效銜接,打造麵向RCEP成員國的國際物流貿易大通道。依托“單一窗口”國際合作,開展中新鐵海聯運數字提單互聯互認合作。大力發展過境轉口貿易,建設聯通RCEP成員國的國際交通物流大動脈。以國際貿易需求為導向,探索在RCEP成員國重要物流節點以股權合作、項目合作的方式建設海外分撥倉。依托國際物流分撥體係,建設“一帶一路”進出口商品集散中心,提升在RCEP成員國的貨物集散分撥能力,打造麵向RCEP成員國的西部內陸貿易物流集散樞紐。利用第五航權等試點政策,加開通往RCEP成員國的客貨運航線。重點發展聯通RCEP成員國和歐洲、中亞國家的貨運航空,打造與RCEP成員國航空物流集散中心。積極爭取開展陸海新通道運郵,在陸海新通道試點鐵海聯運、跨境鐵路運郵,在重慶建立國際貨郵樞紐,打造國際郵件集散分撥中心。(牽頭單位:市政府口岸物流辦;配合單位:市商務委、重慶海關、市郵政管理局、重慶機場集團、陸海新通道運營公司)

16.推動海關程序簡化及貿易便利化。建立RCEP國別商品減稅對比清單,積極推廣原產地證書自助打印,指導企業熟練運用原產地累積規則,鼓勵和支持符合條件的企業運用經核準出口商原產地自主聲明製度。對標RCEP“抵達前處理”等規則,根據市場需求和企業意願,全麵推廣應用進出口貨物“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”模式,在符合條件的口岸支持開展“船邊直提”“抵港直裝”,縮短貨物滯港時間,提高口岸物流及通關效率。優化海關監管方式,不斷推動國際郵件、跨境電商、國際快件集約式監管,努力實現易腐貨物、快運貨物“6小時通關”。結合RCEP成員國“經認證的經營者”(AEO)與我國的互認情況,積極培育本地AEO高級認證企業,到2026年,重慶新增AEO高級認證企業30家。(牽頭單位:重慶海關;配合單位:市商務委、市政府口岸物流辦、市郵政管理局、重慶港務物流集團)

(七)實施平台升級行動,建設製度型開放創新地。

17.全麵提升中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目合作水平。充分發揮中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目的輻射帶動作用,依托新加坡國際資本市場,用好中新跨境融資通道,通過跨境商業貸款、跨境發債、跨境不動產投資信托等融資工具,推進重慶與RCEP成員國之間資金融通。依托中新(重慶)國際互聯網數據專用通道打造國際數據港,積極爭取開展數據出境安全評估試點,促進中新國際數據通道在成渝地區和東盟應用推廣,為拓展RCEP數字貿易提供服務。用好中新金融峰會、新加坡知名企業重慶行活動、陸海新通道國際合作論壇等國際合作平台,充分發揮中新金融服務、國際投資貿易谘詢、工程設計谘詢、知識產權保護和人才培訓等專業服務聯盟優勢,帶動重慶與RCEP成員國的合作交流。(牽頭單位:市中新項目管理局;配合單位:市委網信辦、市金融監管局、市大數據發展局)

18.支持自由貿易試驗區積極推動製度創新。持續深化自貿試驗區改革創新,深化準入後管理製度、開放領域知識產權保護、競爭中立規則等重點領域“邊境後措施”改革,形成與RCEP規則相銜接的先進製度安排。出台實施推進中國(重慶)自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若幹措施,研究實施自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施的路徑,探索實施更為便利的貨物進出境管理措施,開展國際標準化合作與交流,形成適應RCEP國際規則新要求的製度體係。(牽頭單位:市商務委;配合單位:市發展改革委、市金融監管局、市知識產權局、市高法院、重慶海關)

19.打造區域經貿促進平台。著力發揮兩江新區、西部科學城重慶高新區、國家級經開區、綜合保稅區和市級經開區在推動先進製造業、現代服務業和經貿合作方麵的先行作用,著力發展保稅維修等新型保稅業態和產業,努力構建全市與RCEP成員國經貿往來的紐帶和重要載體。對標RCEP規則,推動國家級經開區、綜合保稅區以及條件成熟的區縣在貨物貿易、服務貿易、外商投資、自然人流動、數字經濟等領域全麵落實RCEP義務,擴大與RCEP成員國經貿往來,打造符合RCEP規則的現代化國際化產業,建設RCEP經貿合作示範區,形成對外開放的新高地。(牽頭單位:市商務委;配合單位:兩江新區管委會、西部科學城重慶高新區管委會、各國家級經開區管委會、各綜合保稅區管委會,有關區縣政府、各市級經開區管委會)

20.用好重點展會平台。充分發揮中國國際智能產業博覽會、“一帶一路”科技交流大會、中國西部國際投資貿易洽談會等重點展會作用,通過創設RCEP專場、設立主賓國等方式,吸引RCEP成員國政府、企業、金融機構及商協會等來渝參會,不斷拓寬與RCEP成員國的交流合作渠道。支持重慶企業赴RCEP成員國舉辦海外展示展銷等活動,宣傳推介重慶品牌商品、自主知識產權產品。鼓勵“中華老字號”“重慶老字號”等特色企業在RCEP成員國開展品牌推廣,展示巴渝文化內涵,拓展國外展銷市場,提升產品附加值和品牌影響力。在RCEP成員國設立“重慶產品海外孵化站”,每年舉辦涉及RCEP的展會活動4場以上,更好發揮會展對經濟轉型、產品升級和產業結構優化的促進作用。(牽頭單位:市商務委、市經濟信息委、市貿促會;配合單位:市科技局、市政府外辦、市中新項目管理局、市政府口岸物流辦)

(八)實施環境優化行動,共建“近悅遠來”美好之地。

21.強化知識產權保護。完善全市知識產權保護體係,加大知識產權違法行為打擊力度,實現知識產權行政執法、司法保護、社會共治的有效銜接。加快推進重慶市知識產權保護中心、知識產權運營中心、涉外知識產權調解中心建設,鼓勵到RCEP成員國進行知識產權戰略布局。開展RCEP成員國知識產權態勢研究,進行海外知識產權維權援助,為專利、商標、著作權、地理標誌、商業秘密等提供高水平保護。探索建立重慶與RCEP成員國往來的重點產業、重點領域的涉外知識產權風險防控體係和糾紛應對指導機製,實施企業知識產權風險預測預警專項計劃,推進重慶市海外知識產權糾紛應對指導工作站建設,提高企業海外知識產權分析預警和糾紛應對能力。(牽頭單位:市知識產權局;配合單位:市委宣傳部、市公安局、市市場監管局、市司法局、市高法院、市貿促會、重慶海關)

22.優化信用保險服務。進一步優化出口信用保險承保條件,加大對跨境電商、海外倉等新業態的支持力度。發揮好中長期出口信用保險作用,積極支持一批“小而美”、惠民生的項目。發揮好海外投資保險作用,支持渝商進行區域投資。進一步拓寬中小微外貿企業覆蓋麵,擴大承保規模,針對性降低中小微企業投保成本,優化理賠追償服務措施,助力渝品渝企“出海”。深化“政府+信保+銀行”機製,推動金融機構出台有針對性的保單融資政策和銀保合作方案,充分發揮保單融資“白名單”機製作用,強化供應鏈金融服務,組織開展政銀企對接活動,擴大保單融資規模特別是對中小微企業的覆蓋麵和融資深度。(牽頭單位:重慶銀保監局、人行重慶營管部、中國信保重慶分公司;配合單位:市商務委、市金融監管局、市貿促會)

23.強化涉外法律服務。打造“一站式”綜合涉外法律服務平台,指導企業及時高效穩妥處理在RCEP成員國的商事糾紛。支持重慶涉外法律服務機構與RCEP成員國開展法律事務合作,促進仲裁、調解、公證、鑒定等法律服務多元化,支持市場主體依法依約選擇商事糾紛解決方式。鼓勵重慶涉外法律服務機構與RCEP區域內國際知名仲裁機構開展交流合作,增強重慶仲裁機構商事仲裁服務能力,提高解決國際商事糾紛的影響力和競爭力。建立健全貿易摩擦多主體協同應對機製,有效指導企業應對RCEP成員國“兩反一保”等貿易救濟調查案件。(牽頭單位:市司法局、市高法院、重慶仲裁辦、市貿促會;配合單位:市商務委)

24.提高自然人來渝便利度。落實RCEP中涉及移民管理領域的約束性義務清單,為從事貿易、提供服務或進行投資的商務訪問者、公司內部流動人員、合同服務提供者、安裝和服務人員及隨行家屬,分類提供來華90天至3年不等的入境及停居留便利。創新自然人臨時移動便利化措施,推進外國人工作許可和居留許可“一窗通辦、並聯辦理”。(牽頭單位:市科技局、市公安局、市人力社保局、市政府外辦;配合單位:市教委、市商務委)

25.建設RCEP綜合服務平台。依托商務大數據平台建設RCEP企業服務平台,推動開發自貿協定信息查詢APP。鼓勵有條件的區域率先建設RCEP經貿促進中心,為重慶企業特別是中小企業走向RCEP成員國市場和RCEP成員國企業進入重慶提供優惠關稅政策、原產地證書申領、通關便利化、服務投資谘詢、商事仲裁調解等專業化服務,打造重慶與RCEP成員國間“一站式”貿易投資服務平台,為企業提供更便捷的服務。(牽頭單位:市商務委;配合單位:市貿促會、重慶海關,有關區縣政府)

四、保障措施

(一)強化組織實施。依托重慶市積極融入“一帶一路”加快建設內陸開放高地領導小組,建立RCEP跨部門協調推進工作機製。市級有關部門、有關單位要根據自身職能職責,全麵加強對RCEP落地實施工作的指導,定期對本行動計劃的落實情況進行動態跟蹤和監測評估,建立適應高質量實施RCEP的績效考核體係。發揮財政資金引導及激勵作用,加大對重慶與RCEP成員國合作重點項目的支持力度。(牽頭單位:市商務委;配合單位:市級有關部門,有關區縣政府)

(二)強化宣傳推廣。組建RCEP重慶智庫及專家隊伍,運用各種平台和媒介,每年向重慶企業尤其是中小微企業等開展分國別、分領域、分產品的政策解讀和宣傳不少於4次,幫助企業熟悉並掌握RCEP規則,指導企業用足用好政策紅利。(牽頭單位:市委宣傳部、市商務委;配合單位:市貿促會、重慶海關,有關區縣政府)

(三)強化風險防範。組織專業力量,認真研究RCEP實施對重慶帶來的機遇和風險,分析行業影響及市場環境變化趨勢,為政府、企業提供形勢預判和風險預警信息,增強風險規避意識和能力。優化內外雙向投資服務體係,加強與區域內經商機構的溝通銜接,切實維護企業海外合法權益。(牽頭單位:市商務委;配合單位:市發展改革委、市經濟信息委、市政府外辦、市貿促會、重慶海關)

(四)強化效果跟蹤。暢通政企溝通渠道,實時了解RCEP實施對重慶各行業的影響,廣泛收集企業在RCEP實施過程中遇到的困難和問題,了解企業在利用RCEP過程中麵臨的痛點、難點、堵點,幫助企業協調解決享惠受阻問題。(牽頭單位:市商務委;配合單位:市貿促會)